一切为了群众安宁幸福

宜春袁州区用生动“袁州实践”诠释鲜活“枫桥经验”

来源:新法制报       签发日期:2019年09月26日 09:14
编辑:龚迎霞       新闻热线:0791-86847195


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  近年来,宜春市袁州区委、区政府贯彻落实中央及省市关于加强基层社会治理工作的决策部署,传承弘扬新时代“枫桥经验”,积极探索“三治融合”、“三联管家”、“特色六室”综合治理新体系,有力助推“平安袁州”建设提档升级,“枫桥经验”在袁州区结出独具特色的丰硕果实

  如今,袁州区社会综合治理效果正逐步显现,2019年上半年,该区公众安全感指数同比提升1.8325%,政法部门满意度指数同比提升了6.5015%,实现了民生与民安的深度融合,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

  ◎文/黄金德 何艳敏 记者周均国

      ◎图/受访单位提供

和谐美丽的袁州新城

袁州区利用文化中心,每季度开展道德教育活动

“四哥调解室”积极化解矛盾纠纷

  创新建立“三治融合”乡村治理新体系

  袁州区从破解“农村工作难做、基层干部难当、矛盾纠纷难调”的“颈瓶”入手,积极探索建立“以德治春风化雨、以法治定纷止争、以自治和睦共处”的自治、法治、德治相结合的“三治融合”乡村治理新体系,有力助推“平安法治袁州”建设提档升级。

  以“自治”为主体,健全乡村治理新体系:重点搭建“三大载体”:一是在乡村组三级建立“百姓议事堂”,每个议事队伍分别从乡村组干部、农村“五老”人员、“两代表一委员”中推选15人组成,议事内容包括农村“三资”管理、“三重一大”、社会治安等群众关注的热点、难点问题;二是以村(居)民小组为单位成立“新乡贤理事会”,充分发挥乡贤们人熟、地熟、事熟、信息灵通、信任度高的优势,积极引导他们参与家乡建设、乡村振兴;三是在村组两级建立“和事佬”调解室,聘请退休老干部、老教师、老党员、老退役军人以及有威望的宗族长者担当“和事佬”,及时回应群众诉求,堵住矛盾源头。今年以来,全区共有16个涉及民生民安事项的不恰当计划被“百姓议事堂”进行否决,节约不必要开支400余万元;“和事佬”参与调处矛盾纠纷450件。

  以“法治”为核心,规范乡村社会新秩序:重点拓展“三个阵地”:一是在乡镇街道示范村(社区)或新农村建设点组建“乡村法律诊所”,每个法律诊所派驻1名政法干警、1名乡村(街居)干部、1名法律明白人和若干名平安志愿者定期坐诊会诊,为老百姓提供法治教育和法律服务;二是在每个行政村(社区)建立一所“农家法治讲堂”,每个村(居)民小组培养1~3名“法律明白人”骨干,每户农家至少有1名“法律明白人”;三是在区法院设立“田间巡回法庭”,将审判法庭搬进村组、田间地头和农家宅院,变坐堂办案为就地办案,让司法贴近民众、关注民生。目前,全区已设立“乡村法律诊所”28个,“农家法治讲堂”56处,培养“法律明白人”39100人。 以“德治”为基础,培育乡村道德新风尚:重点实施“三项工程”:一是实施“好人文化”弘扬培育工程。在镇村组三级开辟身边“好人榜”“贤德榜”,设立好人褒奖救助基金,开展“小公民道德”“道德家书”“中华经典诵读”等未成年人道德实践活动;二是实施“两堂季礼”礼仪感化工程。利用宗族祠堂和道德讲堂,每季度确定一个主题,以新年祈福、重阳敬老等礼仪活动,增强道德教育的仪式感,吸引村民自觉参与;三是实施“一月一品”文化惠民工程。完善乡村组公共文化设施,建立乡村文化长廊、道德法治宣传墙、农家书屋、社区阅览室。每月组织一场社区“百姓大舞台”文艺汇演,通过文化活动感化群众,培养健康的生活方式和社会心态。近年来,全区共涌现全国道德模范2人,感动中国十大人物2人,中国好人28人。

  创建“三联管家”工作室推动民生与民安深度融合

  “三联管家”是袁州区委政法委推进街道社区“警民联治、部门联建、邻里联防”活动的统称。建立“三联管家”工作室是丰富和发展该区德治、法治、自治“三治融合”社会治理新体系的重要抓手,也是推动民生与民安深度融合的有效载体。

  在警民联治方面:重点依托“三官一律”(法官、检察官、警官、律师)工作室推动工作开展,创新“四懂四百”工作法(懂居民心理、懂居民语言、懂居民所盼、懂沟通技巧,进百家门、访百家情、解百家困、暖百家心),并在社区及每个居民小区的显著位置设置统一规格、统一模式的公示牌,公布联系本社区“三官一律”的照片、姓名、职务和通讯方式等信息,方便群众联系,方便服务群众。

  在部门联建方面:重点依托美高梅注册网站省综治信息平台、平安美高梅注册网站APP以及12345热线、数字城管等平台,建立部门、街道、社区为一体的“社区吹哨、部门报到”运行机制,坚持“加法”和“减法”一起做,在“加”“减”之间,让“一声哨响”巧拨千斤,有力破解城市基层治理“最后一公里”难题。

  在邻里联防方面:重点,厘清政府、社会组织和居民在基层群众工作中的角色,建立群众参与社区治理工作新机制,推进基层协商、邻里联防,实现民事民议民决,形成“有求必应、有疑必答、有难必解”的良好氛围。

  推进“三联管家”工作室建设,是袁州区深入贯彻党的群众路线,坚持依靠群众、发动群众,守护好、传承好、践行好新时代“枫桥经验”的具体行动;是巩固和发展“三治融合”社会治理创新成果、深化平安袁州建设的重要抓手,也是袁州区向全市、全省乃至全国展现社会治理创新工作的“示范窗口”。 通过在街道社区开展“警民联治、部门联建、邻里联防”活动,有效解决城市社区治安防范难题,真正实现“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道、矛盾纠纷不上交”。

  打造“特色六室”全面夯实基层基础工作

  袁州公安分局以“枫桥经验”为引领,结合实际,勇于创新,重点打造“特色六室”工程,以点带面,全面夯实基层基础工作。

  党建荣誉室:袁州公安分局特巡警大队着力打造党建荣誉室,全面展示大队的光辉历史、优良传统宝贵经验和精神财富,培养队伍的集体荣誉感,文化向心力;把党建贯穿于基层治理的全过程和各方面,实现党建带队建,全力打造一支“拉得出、打得赢、叫得响”的钢铁部队。

  四哥调解室:灵泉派出所在鼓楼步行街街口建立“四哥调解室”,有效整合各类资源,形成了由灵泉派出所、街道、司法所以及公益组织的四级矛盾纠纷化解模式。把“四哥”变成一群人、变成一种机制,形成调解纠纷、巡逻防控、紧急救援融为一体的完整运行体系。

  新媒体工作室:三阳派出所开通抖音APP,以一个个小视频的形式向外推送派出所日常工作信息,便民举措,办理户籍业务流程等内容,与群众分享;编辑人员对后台群众的留言评论认真回复,并针对部分群众留言提出的疑问求助等问题,都及时进行解答处理。通过活跃的互动,增进了警民感情,有效提升了公安形象。

  邹琨警务室:湛郎派出所在赣西批发市场内建立了“邹琨警务室”,通过建立微信管理群、建立商户信息档案、月调查走访,月警情分析,月信息采集,月收集建议,纠纷提前介入,防范提前开展,警情公正处置,加设视频监控探头,加密巡逻网络等一系列措施,真正做到将各类风险化解在萌芽状态。

  丁锡根工作室:化成派出所秀江御景小区建立“丁锡根工作室”,挑选出热心于公益事业、有参与治安防范意愿的群众充实业主委员会、将街道社区干部、供水供电等企事业单位人员融入工作室,形成一个小型的“12345”服务模式,第一时间解决业主的需求,真正做到让群众参与到群防群治工作中。 边界警务室:慈化派出所以服务实战为导向,以数据支撑为抓手,积极探索科技+共享新模式,建立“边界勤务室”。在集镇、边界村落、产业园安装监控探头83个,监控设备全部采用星光级一体化网络摄像机,混合目标检测(全结构化模式),并相应配套完善勤务室管理中心设备和解析系统。



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