省安委办和省减灾办出台实施意见着力防范化解重大安全风险

来源:美高梅开户官网       签发日期:2019年08月02日 15:41
编辑:曾若晨       新闻热线:0791-86847195


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  日前,省安委办和省减灾办联合出台着力防范化解重大安全风险的实施意见。实施意见旨在贯彻落实省委《关于深入学习贯彻习近平总书记视察美高梅注册网站重要讲话精神努力描绘好新时代美高梅注册网站改革发展新画卷的决定》(以下简称《决定》),对安全生产、自然灾害防治、应急管理等工作提出具体要求。

  坚决遏制重特大事故发生

  6月24日,省委印发了《决定》,其中对安全生产、自然灾害防治、应急管理等工作提出具体要求,要求严格落实安全生产责任制,持续开展安全生产十大专项整治,推进安全生产社会化、法治化、智能化、专业化,坚决遏制重特大安全事故发生;要坚持以防为主、防抗救结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,主动对接国家“九项重点工程”,全面实施灾害防治“十大配套工程”,加快推进综合减灾示范县(市、区)、乡镇、社区创建工作,不断提高自然灾害防治能力;要坚持优化协同高效,加快构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。对此,实施意见要求坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任,把推进应急管理事业改革发展纳入贯彻“五个推进”的总体部署,统筹作出安排,自觉当好“守门员”,把住“警戒线”,全力抓好安全生产,全力应对自然灾害,坚决遏制重特大安全事故发生,坚决防止群死群伤事件发生,要切实推动政府、部门、企业、社会等层面共同做好安全生产和自然灾害防治工作。

  始终保持铁腕治安高压态势

  实施意见指出,各级负有安全生产监督管理职能部门要按照“三个必须”的原则,全面履行相关行业领域安全生产职责,全力以赴抓检查、治隐患、防事故;各类生产经营单位要切实做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训和应急救援“五到位”。

  在重点行业领域专项整治上,要以“查大风险、除大隐患、防大事故”为工作重点,持续深化道路交通、建设工程施工、危险化学品、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、消防、工贸、城市运行、特种设备等十大专项整治行动,着力整治企业违法违规生产建设、瞒报迟报谎报事故以及安全责任、安全管理、安全培训、安全投入、应急救援不到位等突出问题,加快构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,不断提升重点行业领域安全保障水平。

  在加强安全监管执法上,各地各部门要纵深推进“打非治违”集中行动,坚决贯彻“严准狠实”要求,扎实开展“双随机、一公开”监管执法,严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核、行政执法与刑事司法衔接等制度,认真开展企业落实安全生产主体责任明察暗访活动,持续开展危险化学品等重点行业领域安全生产专项执法检查,对非法违法行为果断亮剑、重拳整治,对重大隐患整改不到位的严格落实“四个一律”“五个一批”措施,始终保持铁腕治安高压态势。要大力推进安全文化进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、进公共场所,着力营造关爱生命、关注安全浓厚氛围。要切实加强安全培训,提高从业人员安全技能和水平。

  科技是第一生产力,要深化“机械化换人、自动化减人、智能化管控”科技强安专项行动,倒逼能力建设、管理水平提升,倒逼组织方式、生产方式提升。要强化安全生产“三同时”制度落实,加大矿山、烟花爆竹、危险化学品等领域小企业治理整顿力度,推进隐患排查治理和标准化建设,夯实安全生产基础。严格落实高危行业领域安全准入条件和产业政策,严把有关建设项目立项、规划、设计环节安全关口。

  隐患及时消除问题整改到位

  防灾减灾,重在坚持以防为主、防抗救相结合,全面推进防汛抗旱、森林防火、地震和地质灾害防御等自然灾害风险调查和评估,科学研判灾害性天气发展趋势,打通预警信息“最后一公里”,利用多平台、多渠道,及时发布预警信息和风险提示,做到灾害风险区域和影响人员的全覆盖、无死角,指导企业和社会公众科学做好防范应对,及时组织群众转移避险。

  对普遍性问题和重点隐患问题进行“回头看”和暗访督查,建立问题整改清单,实行动态销号管理,做到隐患及时消除,问题整改到位。

  在应急救援准备和灾后救助保障上,要确保一旦突发灾险情,能第一时间处置,有力抢险、有效救灾,最大程度减少灾害伤亡,减轻灾害损失;确保受灾群众“有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时安全住所、有病能及时医治”;确保救灾款专款专用、安全使用。

  构建高效应急管理体制机制

  加快高效的应急管理体制机制构建,势在必行。实施意见指出要以优化、协同、高效为目标,优化职能配置,加强机构建设,进一步开展标准化建设,切实保障应急管理工作人员力量。建立应急指挥平台,推进平台向县乡村延伸,构建条块结合、上下一体、多部门联动的应急指挥体系,在灾害预警、灾情管理、信息调度、应急指挥、紧急救援、灾后重建等方面实行统一指挥、统一调度、统一管理。重点推进“一个中心、两个基地”建设,加快航空应急救援体系建设,进一步提升重大灾害事故监测感知、评估研判、预测预警、综合防控、应急救援等关键核心技术,重点发展新型应急指挥通信、智能无人应急救援、轻型智能工程机械等领域应急产品,大力推进大数据、物联网、5G、人工智能等先进技术,整合各类基础地理、社会经济、安全生产、防灾减灾等基础数据和灾害风险等专题数据,全力建设好应急管理“一张图”。

  在法律法规衔接上,实施意见要求抓好涉及消防管理、自然灾害等法律法规修订,加大政策支持保障力度,组织好自然灾害、事故灾难等各类专项预案修编,强化对重要目标物、重大危险源、重大活动保障等应急预案的编制和管理,切实提高预案科学性、实用性和可操作性。



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